扶貧的前世今生，與來生

「貧窮線」是扶貧的分析工具。它未曾完成歷史任務已要準備消失，為什麼這樣說？故事要從扶貧委員會說起。據官方網頁，首屆扶貧委員會在2012年12月10日召開第一次會議，行政長官梁振英出席了會議的開首部分，鼓勵委員會集思廣益，檢視香港的貧窮狀況。會議由政務司司長林鄭月娥主持，就委員會職權範圍內為香港訂立「貧窮線」這項工作作初步討論。委員會認同「貧窮線」可以作為考量貧窮情況和評估扶貧政策成效的工具。這是「歷史任務」。

歷史還可以從早一點說起。2005年1月，董建華在施政報告中提出成立扶貧委員會，但不久他便辭去特區行政長官的職務。這個扶貧委員會運作了兩年，2007年6月14日向香港政府提交報告後，於同年6月30日解散。

因此，梁振英的扶貧委員會其實是重新設立的，從頭由第一屆算起。董建華成立的那個「前世」的第一屆，重點放在長者、單親家庭、新來港家庭；梁振英的「今生」的第一屆，明確要用貧窮線這個工具，以客觀數據深入研究，並充分考慮本地情況，試圖完整地進攻香港的貧窮問題。

現屆政府提出「精準扶貧」，有意修改或撤去貧窮線。新的分析框架有七個面向21個指標，以長者住戶、劏房住戶、單親住戶為目標群組。預計今年6月前，委員會將通過新分析框架。到時，我們就會知道貧窮線的來生了。

依我看，其實貧窮線與新框架可以相輔相成的。 

《明報》副刊「明明如月」專欄，9/5/2024刊出。